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海曙:攻堅破難推進環城南路西延工程
發布日期:2019-10-12 10:49 瀏覽次數: 信息來源:海曙區農業農村局

【本站10月12日訊】“趕在‘十一’前順利驗收,為國慶送上一件賀禮。”國慶前夕,海曙區農業農村局和相關部門單位對標逐項完成了環城南路西延(機場路-薛家南路)工程即環城南路西延工程啟動段的通車預驗收,為市民廣泛關注的環城南路西延工程推進助力。

環城南路西延工程是中心城快速路網規劃重要的骨架道路,該工程全線位于海曙轄區,橫穿古林、高橋、集士港三個鎮,建設項目共涉及河道21條。面對這一重大工程,海曙區在水利審批上不斷突破盲點和難點。

由于環城南路西延工程被分成6個標段進行施工,分別由6個不同建設單位中標,整個線性工程項目涉河建設時間長、范圍廣、標段多、點位細。線性重點基建工程涉及哪些審批、如何審批,成了破題的關鍵。

2017年9月中旬在首次前期溝通中,海曙區農業農村局行政審批科第一時間與編制單位進行對接、溝通,同時成立審批服務專班,并在去年正式搭建起整體審批框架,為后續詳細審批鋪路。

“專班分別在如何細化審批、工程經費調整導致方案變更、新挖河流走向改道、工期原因需先填部分河道、涉及西塘河為省文保單位等等關鍵時間節點,4次主動上門與業主單位和施工方、第三方編制單位、主要設計單位等進行面對面聯合大協商,共破難題。”該局有關負責人的工作筆記本上清清楚楚記著每一次的溝通和協商,算下來有25次。

隨著工程的推進,很多棘手問題在不斷暴露。由于拆遷、補償、設計變更、文物保護等因素,6個標段無法做到同步施工;同一標段可能因施工場地限制、政策處理等原因,也無法做到按工序實時穩步推進。

為此,海曙區農業農村局行政審批科建議第三方按6個標段分別出具防洪影響評價,分標段、分時序按工程進度申報涉水審批,最大限度地方便業主和施工方。

線性工程在施工過程中,往往會碰到意想不到的困難和意外,比如因高壓鐵塔移位國家電網審批流程的復雜導致繞行施工、廠房政策處理不能落地而導致規劃河道臨時改河、因工程的預算壓縮而導致局部設計推翻重來等;同時也因涉水審批的特殊性,不能借鑒農業類模板化審批,每一份審批的批文因申報的內容和資料不同而不相同。專班經過匯報后,適時啟動“容缺審批”制度,不涉及原則性、法律法規底線的資料,在業主單位出具承諾書的情況下,部分申報材料后補,先予審批,出具批文。

為了在規范施工的前提下最大程度減少檢查時間和頻次,使事前審批與事中事后監管無縫鏈接,審批服務專班又創新了勘察模式。把承擔日常屬地管理的各水管站、承擔專項巡查的水政監察大隊和其他承擔不同涉水職能的單位納入勘察小組,既方便現場勘察實時對接解決問題,又提前熟悉便于針對性開展檢查。

目前,環城南路西延工程啟動段即將通車,另外5個標段還在緊張施工中,對應的審批、檢查、驗收還需延續。“作為審批人,我們將全身心服務工程,確保工程如期完成。”海曙區農業農村局行政審批科科長江芝鑠說。


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